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陕西高速拆迁 主管部门互相推诿导致群众十年无家可归

2018-07-27 18:02:43
来源:西安商网 评论:0点击:
近日宜川县丹州镇郭俭社区部分群众反映当年该村修建高速路,政府给群众做工作,为了子孙后代要他们响应国家政策,配合拆迁工作。修建高速路占用了部分群众的房屋、窑洞和赖以生存的土地,高速建设方也将资金赔付给了县上,当地政府也给村民划好了安置地皮,并承诺三年安置好,到现在过去十年了,群众还无法入住。

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据悉,为了缓解交通压力、优化人居环境、完善社会功能、扩大对外开放,2007年,宜川县开始征收土地修建高速公路。住建局找好了安置房地点,每户分发了两千元过度费,拆迁办承诺三年内盖好新房。村民安下心来,开始积极响应号召进行搬迁。2014年由于媒体报道,久拖七八年后未建的安置房终于动工,经过开发商自筹资金建设,百姓望眼欲穿的安置房终于在2015年建成封顶。但群众多次寻找开发商要求加快工程进度,想早点入住新居,结束多年颠沛流离的生活。然而,十年过去了,可最终得到的答复是,开发商从县级好多单位办不来手续。

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记者在郭俭社区多位村民处了解到,2007年修建青兰高速宜川段时,需要经过郭俭村,县、镇两级政府安排干部给村民多次开会动员宣传,千方百计做工作,要求群众响应政府号召,舍小家为大家,积极配合国家重点工程项目建设。经过多次不同形式的协商,村民和政府初步达成了拆迁意向:协调给予每户安置过渡费用每年2000元,征地费用是1亩30000元。镇党委书记李江龙亲自主持召开了青兰高速项目拆迁协调会议,邀请时任主管县长康双全,县、镇两级政府有关部门和村党支部书记张群灵以及50多名村民代表参加。会议最后形成一致意见,明确答复了三项具体内容:一是由县国土资源局统一划拨29亩土地,专门用于郭俭村118户青兰高速拆迁村民建设安置房。二是县经发局、规划局、住建局、国土局、环保局、气象局、人防办、消防大队、防震办等单位全力配合拆迁群众安置房项目建设,按照国家重点项目、工程移民,免去所有费用,并为拆迁户办理安置房屋产权证书。三是由丹州镇政府负责,郭俭行政村配合,严格按照村民意愿,分别选择已经确定的两个承建单位承建安置房,为减少拆迁群众损失,开发商要负责配建一定比例的营业用房。随后群众就按照县、镇政府的安排。采取投亲靠友、租赁住房等方式,离开祖祖辈辈生活了几十年的家,有秩序的拆除房屋,没有出现一起刁难工程正常进行的事件,确保了国家重点工程的施工建设。土地划拨后,规划局等相关单位邀请村民代表参加也放了线,要求先动工建设,后补办手续。该村共涉及118户拆迁户,其中20户志愿选择了陕西晨壮建筑工程有限公司建设安置房,安置小区为“凤城浩庭”,另外98户选择了另一个房地产开发公司建设安置房,安置小区为“馨园名居”。经过开发商多年的自筹资金建设,望眼欲穿的安置房终于在2015年建成封顶。可是有些单位迟迟不给办理相关手续,开发商也复不了工。让人百思不得其解的是在同一块安置地,一墙之隔修建的该村另外98户安置楼馨园名居小区,不但按照移民搬迁项目办理了所有手续,有些安置户还享受了移民搬迁补助政策,村民到现在也搞不明白到底问题出在哪里了。17年群众还选了安置户代表通过丹州镇党委、政府向宜川县政府反映,据说常务县长答应开会协调,到现在一年多了还没有消息。   经了解,青兰高速宜川段修建征迁后,当地群众开始了长达十年的租房生活,除了政府给了一次2000元的过渡费后,此后九年再无任何补贴费用。当时国土部门划拨村民建房安置用地28.94亩,其中馨园名居开发五栋楼用地24.33亩,安置村民98户;阜新苑(后更名为凤城浩庭)用地4.61亩开发了一栋楼,安置村民20户,标准均为移民安置用地。凤城浩庭于2017年9月10日被宜川县消防支队查封配电室,封顶的主体楼无法进行后期工程。20户群众看着同一安置地的馨园名居建成并有部分群众装修入住,自己的住房何时能居,看情形还遥遥无期而不免焦虑。

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记者在宜川县消防大队了解到,凤城浩庭是因没有手续存在安全隐患,被查封了。馨园名居已在消防大队备案了,两个小区消防安检都没有验收。当记者问及凤城浩庭在施工中消防大队查封了其配电室,而同一安置地的馨园名居没有通过合格验收现在还住进了好多群众,消防安全能否得到保证,为啥不采取查封配电室呢?大队高指导员称凤城浩庭没有手续才贴了封条,馨园名居因已经有住户入住,不宜实施强制措施,怕引起民愤。两个小区消防安检都没有过,馨园名居做过备案,相关资料都留档封存交于延安支队档案室。

记者离开消防大队后不久,高指导员打电话解释,凤城浩庭和馨园名居两个项目都是安置房项目,高速集团修路的过程中把110多户群众的地征用了返还安置房,有89户由馨园名居安置,剩下的20户由凤城浩庭安置。馨园名居为啥人住进去了,县政府开过几次协调会,因为这些村民都在租房住,有的还在危房里住着。为了保障这些安置户有房住,政府召开了几次协调会,我们同意,大队为了让这些贫困户和安置户住进去,只有这八十多户的人在五号楼暂时安置入住,其他人在没有消防验收前是没有的,目前他们还有一个月就能完工,就能申报消防验收。

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7月3日记者在丹洲街道办事处看到党政办公室空无一人,给街道办一副书记说明来意,副书记说他对郭俭村的事不清楚,书记、主任下乡不能回来,随后他给领导汇报。7月4日宜川县宣传部领导引领记者到宜川县政府办公室,政府办人员给丹州街道办打了电话后称人在办事处等着让赶快去,记者赶到办事处见到纪检组长,该组长称领导去县上开会了,随后电话联系,此后再无音讯。在宜川县老区扶贫开发局办公室工作人员称领导下乡扶贫随后联系。后该局庞副局长电话联系记者称郭俭村安置房是移民搬迁项目,当时丹州镇说给群众返还98套,扶贫开发局已经返还到了,这98户是城市户口,享受不了扶贫政策,扶贫办和镇上没关系,15年第一批在这个小区有享受他们政策的91户,他不知道凤城浩庭这个小区,他们就没有这个点,这个小区大概是丹州的项目。他是07年元月份到的扶贫局,一些情况他不清楚。他看到群众的反映材料,问了馨园名居老板说丹州镇政府返还的98套是给老百姓返还的。记者要求看一下馨园名居相关文件,庞副局长说你们看文件没有用,2015年陕西省移民搬迁文件可以在网上查,他在下乡。记者前后两天三次到扶贫开发局也未曾见到相关领导。也未见到郭俭村移民安置的相关手续。

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在宜川县住房和城乡建设局遇到该局赵局长,问及郭俭村村民安置情况以及郭俭移民新村在延安叫停后,时隔三年为啥又被拆除的问题时,赵局长称县上开会要马上走,随后解答。在住建局二楼的统筹办,工作人员声称郭俭村移民搬迁项目两家开发商均没有交统筹费。规划局办公室只是提供了一组电子档数据,相关文件拒绝让媒体查看,害怕和纸质档案有出入。该局李局长称保管档案的人员出门培训了,暂时无法提供,等档案室人员回来了联系。在宜川县建设工程质量安全监督站质检站见到了古站长,了解凤城浩庭和馨园名居两个小区是否有质检报告?古站长让办公室查阅了相关资料说,凤城浩庭这个小区不知道,馨园名居小区资料已备案,但末验收是因为开发商未交验收相关资料。来到宜川县国土资源局见到马局长,了解到这两个小区是当时修高速批的安置用地,国土局2014年10月27日发了宜川县国土资源局关于划拨青兰高速公路(郭俭村)村民安置用地的函。

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记者在实地采访中发现,郭俭村高速搬迁安置群众自找开发商建房屋当年是政府决定的,同是一片地一个项目一墙之隔的馨园名居为啥相关单位给办了手续,凤城浩庭不给办理相关手续,这到底有啥猫腻呢?难道就是群众说的馨园名居老板是郭俭村的人,也是宜川县的政协委员?记者三次到丹州街道办事处未曾见到书记和主任不知是故意不见还是逃避什么?宜川县老区扶贫开发局为啥不让看郭俭村安置小区的扶贫文件,难道害怕发现其中还有贫困户和扶贫避灾搬迁中的造假问题?老区扶贫开发局庞副局长遇到安置问题不向单位了解,却问馨园名居的老板,并一直强调不知道凤城浩庭这个小区,他们就没有这个点,那么凤城浩庭的20户村民应去哪里安置?试问相关单位说凤城浩庭没有手续,那么在建设之初为何不阻止,直到主体建设封顶不给办理相关手续,这又如何解释?

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延安叫停移民新村其实是自1986年宜川县第一次被评定为“国家级贫困县”后,“国贫县”帽子就再也没有摘下来。为改变当地百姓的生产生活条件,国家对宜川县实施了黄河沿岸扶贫开发移民工程,也为丹州镇郭俭村投资上千万建成了的移民新村,按规定,扶贫移民搬迁要遵循搬得起、住得稳、能致富的原则。2014年郭俭村老百姓入住才两年,突然告知要被强拆了,原因是当地政府要建迎宾大道,此事被多家媒体相继报道,质疑当地做法,此项征迁工作被延安市叫停。时过三年后,2017年该村又被列为宜川县城南片区棚户区(郭俭村)房屋拆除工程并通知拆迁,在经历了2014年拆迁叫停后的道路损坏、停水、垃圾无单位管理等等风波后,群众看拗不过政府,便纷纷签字自找住所,就此延安叫停的移民新村时隔三年后终被拆除。   延安市黄河沿岸扶贫开发项目,国家投资千万新建的移民新村几时摇身变为棚户区?又将做如何解释?是否当地政府以棚户区改造套取国家资金?宜川县扶贫移民搬迁工程自始至今累计投入资金是多少?都做了那些造福百姓的工程?移民新村的命运在这里终是“拆你没商量”,拆了的新村是否存在折腾群众、劳民伤财、糟蹋浪费国家的扶贫资金?宜川县委、县政府何时能还群众一个稳定、幸福的家?   如今党和政府一再强调:关注民生,重视民生,保障民生,改善民生,尤其是关系到百姓生计的问题,相关政府职能部门更应该认真对待,妥善处理,而不是滥用职权、玩忽职守、糊弄百姓。希望与此事相关的政府职能部门积极作为,给百姓一个满意交代。关于宜川县境内出现的“短命工程”移民搬迁、扶贫项目、危房补助、群众安居等和以上所谈到的问题以及事件的进一步发展,我们将持续关注并据实报道。也希望宜川县委、县政府给大众一个合理的解答。

来源:智库时代

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