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晋城陵川县南营河煤矿死亡事故调查难 煤炭局涉渎职包庇

2017-12-29 14:55:58
来源:法制与社会评论:0点击:
如何督促企业落实好安全生产主体责任,各级党委和政府除了要加大监督力度,更要严格执法检查,真正把政府部门安全生产监管责任主体落实到位。日常的安全隐患检查尤其显得重要。

2017年11月中旬有群众反映给本报“2017年7月10日上午6时 陵川县平城镇南街村南营河煤矿发生一起冒顶事故。死者刘某某,43岁,两个儿子、妻子,潞城镇潞城村人,事故发生后未进行逐级上报与死者达成私了协议100万元。”

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记者于11月27日走访死者家属和死者本村邻居后情况属实。

11月28日记者在陵川县煤炭工业局办工室主任郭海波在接受记者采访时称,领导都不在,他们会将此情况转给领导去调查,调查结果会有专人回复你们。

2017年11月8日陵川县人民政府办公室关于印发陵川县安全生产一票否决制度的通知,其中第六条明确指出了否决内容:第六条 各类生产经营单位有下列情形之一的,对责任单位以及相关责任人实行一票否决:(一)年度安全生产目标考核不合格的;(二)两年内发生过一般及一般以上生产安全事故的;(三)列入安全生产诚信“黑名单”的;(四)未依法依规报告生产安全事故,存在迟报、漏报、谎报、瞒报行为的;(五)未及时科学组织开展抢险救援、造成生产安全事故扩大的;(六)重大安全生产隐患未按时限要求进行整改或整改不到位的;(七)发生暴力抗法的行为或未按时完成行政执法指令的;(八)其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。

2017年8月30日副县长赵兴顺突查南营河煤矿的安全生产工作,以下为原文:

检查中,赵兴顺来到煤矿井口,仔细询问了人员作业情况,实地检查了煤矿企业安全生产各项规章制度执行、矿井负责人入井带班制度落实及驻矿安监员在岗履职等情况。

赵兴顺要求,煤矿企业要认清当前安全生产面临的严峻形势,强化安全生产意识,站在为党的十九大胜利召开营造良好环境的政治高度,进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感,切实担负起安全生产主体责任,依法依规组织生产建设;要全力抓好矿区环境卫生现场管理,加强安全教育和培训,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产工作,严防各类事故的发生,确保我县煤矿安全生产形势持续稳定。

赵兴顺县长的突击检查也未能查出南营河煤矿的事故瞒报,也没能让企业从自查自纠中发现自己安全生产隐患和工作不足,倒像是在做秀。而巧合的是事故发生20天后,也就是瞒报20天后赵兴顺县长进行的突击检查,这样的执法检查是不是走马观花?

记者多次尝试联系陵川县任彩虹县长,将此瞒报一事督促调查落实,但电话都未接听。

根据生产安全事故信息报告和处置办法第十二条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到任何单位或者个人的事故信息举报后,应当立即与事故单位或者下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构联系,并进行调查核实。对发生生产安全事故的,安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当在5日内对事故情况进行初步查证,并将事故初步查证的简要情况报告上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构,详细核实结果在2个月内报告。

在接到事故反映后,煤炭局是不知道还是装聋作哑。

根据生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法中第七条规定对已经受理的举报,安全监管监察部门应当按照下列规定处理:(一)对实名举报的,立即组织查证。查证结束后,及时将查证及处理情况反馈举报人;(二)对匿名举报的,根据举报具体情况决定是否进行查证。有具体的事故单位和伤亡人员姓名、联系方式等线索的,立即组织查证。

按照2011年修改后«生产安全事故报告和调查处理条例»罚款处罚暂行规定,事故发生单位有瞒报行为处200万人民币罚金,对相关的人员也做了详细的经济行政处罚。

但是,事故调查报告能否顺利出炉,行政处罚在地方保护下能否得到执行,由谁来执行也考验着地方政府及监管部门对待安全生产态度,也考验着地方政府一直强调的“关注安全,珍爱生命”,“绝不要带血的JDP”的发展理念,党政同责、一岗双责、失职追责是否能够真正落实到位?在陵川是否仅仅是个口号。

截止到记者完稿之日未接到陵川县任何政府部门对此事故的调查回复。

文中所述均整理自影像资料

记者将继续关注此事进展

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